Компенсационные фонды СРО после 1 марта 2026

С 1 марта 2026 года в Градостроительный кодекс внесены поправки Федеральным законом № 309‑ФЗ, которые затронули не только отчётность и контроль, но и финансовую основу членства в саморегулируемых организациях. Многие строительные, проектные и изыскательские компании столкнулись с вопросами: как теперь рассчитываются компенсационные фонды, можно ли вернуть взносы при переходе в другую СРО, обязательно ли страховать ответственность и какие лимиты действуют.
В этом материале специалисты ООО ЦПП «ЮСтрой» разобрали изменения в компенсационном фонде возмещения вреда (КФ ВВ) и компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО), новые требования к страхованию и типичные финансовые ошибки, которые после 1 марта 2026 года ведут к исключению из реестра.

Федеральный закон № 309‑ФЗ не отменил двухуровневой системы компфондов, но уточнил целевое назначение каждого из них. Многие участники рынка путают эти понятия, что приводит к неверному выбору уровня ответственности.

После 1 марта 2026 года СРО обязана вести раздельный учёт этих фондов. Смешивать средства КФ ВВ и КФ ОДО запрещено (статья 55.16 ГрК РФ в новой редакции, фактически норма действовала и ранее, но 309‑ФЗ усилил контроль). Это важно, потому что при банкротстве СРО средства фондов не подлежат взысканию по долгам саморегулируемой организации.

Никаких «новых тарифов» 309‑ФЗ не ввёл — но изменилась логика расчёта из‑за ежедневного контроля уровней ответственности. Теперь размер взноса жёстко привязан к максимальной сумме одного договора (для КФ ОДО) и к совокупному размеру обязательств (для КФ ВВ корректируется через уровень ответственности).

Важное последствие 309‑ФЗ. Если ваша компания заключила договор на 85 млн ₽ при 1-м уровне (лимит 90 млн на один договор), а на следующий день подписала ещё один на 10 млн ₽ - совокупность обязательств по разным договорам может превысить лимит уровня, если СРО ведёт суммарный учёт (в зависимости от внутренних документов СРО). Раньше проверяли раз в квартал — теперь ежедневно. Поэтому необходимо следить не только за каждым договором отдельно, но и за их суммой.

Многие компании ошибочно полагают, что полис страхования строительно-монтажных рисков может заменить взнос в компфонд. Нет, это разные механизмы.

После 1 марта 2026 года (статья 55.4 ГрК РФ) страхование является дополнительным, но не альтернативным инструментом. Однако есть нюанс: для участия в торгах по 44‑ФЗ с суммой контракта свыше 1 млрд ₽ заказчики вправе требовать одновременно:

• уровень ответственности по КФ ОДО (взнос не менее 5 млн ₽);
• страховой полис на сумму не ниже 10% от цены контракта.

Поправки 309‑ФЗ уточнили часть 2 статьи 55.7 ГрК РФ — теперь возврат взносов возможен в следующих случаях:

• при переходе в другую СРО по заявлению (но только если старая СРО приняла решение о возврате, что бывает редко — на практике средства не возвращаются, остаются в фонде);
• при исключении компании из СРО по решению органа (если исключение не связано с неуплатой взносов — например, при добровольном выходе);
• при прекращении деятельности юридического лица (ликвидация, банкротство) — средства возвращаются правопреемникам.

По общему правилу (ст. 55.16 ГрК РФ) средства компенсационных фондов являются собственностью СРО. Возврат взносов — исключение, а не обязанность. Большинство компаний теряют внесённые средства при переходе в другую СРО.

Срок возврата (если СРО приняла положительное решение): 30 календарных дней с даты внесения записи в реестр СРО об исключении.

При этом из КФ ОДО средства возвращаются только при отсутствии непогашенных обязательств по действующим договорам. С 1 марта 2026 года СРО обязана запросить выписку из реестра контрактов (ЕИС, КИСУ) перед возвратом.

При переходе из одной СРО в другую компания не может перенести ранее уплаченные взносы. Средства, внесённые в компенсационные фонды старой СРО, остаются в её распоряжении и не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных уставом СРО, — например, при ликвидации СРО или исключении по решению Ростехнадзора). Новая СРО требует полной уплаты взносов в соответствии с выбранным уровнем ответственности.

Никакого «перезачёта» или «переноса» ни 309‑ФЗ, ни стандарты НОСТРОЙ/НОПРИЗ не предусматривают. Компания несёт финансовые потери при переходе.
Что можно «перенести» — это уровень ответственности как право заключать договоры определённой суммы, но не деньги.

После 1 марта 2026 года СРО ведёт ежедневный мониторинг не только договоров, но и финансовой дисциплины. К нарушениям, которые могут повлечь санкции, относятся:

Финансовая сторона членства в СРО после вступления в силу 309‑ФЗ стала прозрачнее, но и жестче. Компенсационные фонды нельзя рассматривать как формальный платёж — их размер напрямую влияет на возможность заключать контракты. Ежедневный мониторинг превратил управление уровнями ответственности в оперативную задачу.