Новые приказы Минстроя о НРС: с 1 сентября 2026 года требования к специалистам меняются

Минстрой России завершил масштабное нормативное оформление новой модели Национального реестра специалистов (НРС). 30 мая 2026 года на официальном портале правовой информации опубликованы два ключевых приказа, которые вступят в силу с 1 сентября 2026 года. Они полностью переопределяют требования к кадровому составу строительных компаний — членов СРО.

Документы разработаны во исполнение Федерального закона № 507-ФЗ, который с 1 марта 2026 года разрешил включать в НРС не только главных инженеров и главных архитекторов проектов (ГИПов и ГАПов), но и иных специалистов, занятых в строительстве. Приказы устанавливают, кто именно входит в эту категорию, какие документы требуются для включения в реестр и по каким основаниям специалиста могут исключить.

Первый документ — Приказ Минстроя России от 15.04.2026 № 238/пр — утверждает перечень должностей, занимаемых физическими лицами, требования к которым устанавливаются правилами саморегулирования в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капремонта и сноса объектов капитального строительства. Документ действует с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2032 года.

В перечень вошли десять позиций — и это существенное расширение «кадрового горизонта» для большинства строительных организаций:

• Инженер контроля качества (а также другие должности с аналогичными трудовыми функциями);
• Инженер-сметчик;
• Мастер (в строительстве);
• Начальник отдела капитального строительства;
• Начальник отдела по инженерным изысканиям (комплексного или по видам изысканий);
• Начальник производственно-технического отдела;
• Производитель работ (прораб);
• Руководитель проектной группы (по разделам проекта);
• Специалист в сфере информационного моделирования;
• Специалист по охране труда

Ключевая особенность: в перечень включены не только сами должности, но и любые другие должности, работники по которым выполняют те же трудовые функции. Например, если в компании есть должность «ведущий специалист по контролю качества», но её нет в перечне, но сотрудник фактически выполняет функции инженера контроля качества — он тоже подпадает под требования и подлежит включению в НРС.

Второй документ — Приказ Минстроя России от 28.04.2026 № 268/пр — устанавливает сразу пять ключевых блоков, которые определяют всю процедурную сторону работы с НРС:

1. Перечень документов, подтверждающих соответствие физического лица минимальным требованиям (дипломы, документы о стаже, свидетельство о квалификации по итогам НОК, справка об отсутствии судимости и др.).
2. Состав сведений, включаемых в национальные реестры специалистов в области строительства, проектирования и изысканий.
3. Порядок внесения изменений в НРС. Физическое лицо обязано уведомлять Национальное объединение (НОСТРОЙ или НОПРИЗ) об изменениях своих данных в течение 14 календарных дней. Этот срок нужно отслеживать особенно внимательно: пропуск грозит проблемами с актуальностью данных в реестре.
4. Основания для отказа во включении сведений о физическом лице в НРС:

• несоответствие физического лица установленным требованиям;
• представление недостоверных документов;
• наличие решения об исключении из реестра за последние два года;
• решение суда о вине специалиста в причинении вреда жизни или здоровью людей.

5 .Перечень случаев исключения сведений о физическом лице из НРС. Документ предусматривает 13 оснований, среди которых:

• заявление самого специалиста;
• истечение срока действия разрешительных документов у иностранного гражданина;
• невыполнение требования о прохождении НОК;
• двукратное привлечение к административной ответственности за нарушения в строительной сфере;
• установление судом вины специалиста в причинении вреда жизни или здоровью граждан;
• включение работодателя в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) из-за действий специалиста, подтверждённых судом;
• неоднократное неисполнение специалистом должностных обязанностей или нарушение правил саморегулирования.

Первое и главное: с 1 сентября 2026 года штатный состав компании — члена СРО перестаёт быть «делом внутренним». Правила саморегулирования — в зависимости от уровня ответственности члена СРО — установят дифференцированные требования к количеству и квалификации таких специалистов в штате. Это означает, что у каждой компании появится минимальный кадровый норматив.

Практические шаги для подготовки:

1. Проведите аудит штатного расписания. Сопоставьте фактические должности сотрудников с перечнем из Приказа № 238/пр. Если должности нет в перечне, но сотрудник выполняет соответствующие трудовые функции — он всё равно подлежит включению в НРС.
2. Начните заблаговременную подготовку документов. Приказ № 268/пр утверждает чёткий перечень того, что нужно для включения: дипломы, подтверждение стажа, свидетельство о квалификации (НОК) и др. Сбор документов может занять время — откладывать не стоит.
3. Обратите особое внимание на НОК. Это одно из ключевых требований как для включения, так и для сохранения статуса в реестре. Непрохождение НОК — прямое основание для исключения.
4. Организуйте внутренний мониторинг. Новые правила требуют от физического лица уведомлять Нацобъединения об изменениях данных в течение 14 дней. Компании стоит взять на себя контроль за этими сроками — специалисты могут просто забыть.
5. Проверьте «чистоту» кадров. Основания для исключения из НРС включают судимости, административные нарушения, решения суда о вине в причинении вреда. Кадровая служба должна это отслеживать.

Публикация Приказов № 238/пр и № 268/пр — это не просто формальное событие. Это запуск нового этапа кадрового контроля в строительной отрасли. Реестр специалистов перестаёт быть «клубом главных инженеров» и становится массовым инструментом надзора за квалификацией персонала строительных компаний.

До 1 сентября 2026 года осталось несколько месяцев. Компаниям, которые намерены сохранить членство в СРО и беспрепятственно работать на рынке, стоит уже сейчас заняться аудитом штата и подготовкой документов. Те, кто отложит это на последний момент, рискуют столкнуться с ажиотажем в центрах оценки квалификации, очередями на сдачу НОК и, как следствие, нехваткой укомплектованного штата к моменту вступления приказов в силу.