Уровни ответственности и страховка в СРО: на что смотреть в 2026 году

Уровень ответственности и страховка (СГО) или взнос в компенсационный фонд (КФ) — это взаимосвязанные элементы системы имущественной ответственности члена СРО. Уровень определяет финансовый потолок деятельности, а страховка или взнос гарантируют, что за этим потолком стоит реальное денежное обеспечение.

С 1 июля 2024 года вступили в силу изменения, согласно которым размер финансового обеспечения ответственности должен быть не ниже, чем это предусмотрено законодательством для соответствующего вида работ. В 2026 году эта система продолжает действовать, требуя от заказчика внимательного анализа не только факта наличия, но и адекватности обеспечения.

Уровень ответственности в выписке может указываться в одной из двух форм: как максимальная цена одного договора подряда или как максимальная стоимость одного объекта капитального строительства. Например, запись «Уровень ответственности: до 100 млн рублей» означает, что данная организация не вправе заключать отдельный договор подряда на сумму, превышающую этот лимит. Для заказчика это означает необходимость сравнения лимита с бюджетом своего проекта.

Заключение договора на сумму, всего на одну копейку превышающую уровень ответственности, является грубым нарушением и ставит под угрозу всю законность проводимых работ. Подрядчик обязан уведомлять СРО о заключении каждого крупного договора для контроля соблюдения лимита.

Член СРО вправе выбрать один из двух способов финансового обеспечения: внести взнос в компенсационный фонд своей СРО или ежегодно приобретать договор страхования гражданской ответственности (СГО). Для заказчика принципиальной разницы в механизме возмещения ущерба нет — в обоих случаях источником выплаты будут средства этого обеспечения. Однако существуют нюансы. Страховой полис имеет конкретный срок действия (обычно один год), и его необходимо проверять на актуальность.

Взнос в КФ является единовременным и действует, пока компания состоит в СРО. Ключевое действие для заказчика — убедиться, что выбранный способ обеспечения зафиксирован в реестре и его размер соответствует требуемому для планируемых работ.

Надежность зависит не от формы, а от добросовестности СРО и страховой компании.

Проверка страхового полиса СГО включает несколько действий.

• Нужно убедиться, что полис оригинальный, выдан аккредитованной при СРО страховой компанией, срок его действия покрывает весь период выполнения работ по договору, а страховая сумма не ниже установленного законом минимума.
• Реквизиты полиса (номер, дата, сумма) должны совпадать с данными в выписке из реестра СРО.
• Для проверки взноса в компенсационный фонд достаточно сверить данные в выписке — факт внесения средств и их размер фиксируются СРО однократно.

Однако заказчик может дополнительно запросить у СРО справку, подтверждающую, что средства не изымались и фонд не обременен. Это особенно актуально для крупных контрактов, где риски существенны.

Ответственность заказчика за привлечение подрядчика, не имеющего допуска СРО, или с нарушением условий членства, носит комплексный характер. Она включает административные санкции, гражданско-правовые последствия и репутационные риски. Государственный строительный надзор при проверке обязательно устанавливает наличие у подрядчика необходимого допуска. Игнорирование этого требования со стороны заказчика трактуется как соучастие в нарушении закона. Последствия могут быть более разрушительными, чем просто штраф, поскольку ставят под сомнение законность всего строительства и возможность ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ (статья 9.5.1), осуществление строительства, реконструкции без допуска СРО (если он требуется) влечет наложение административного штрафа.

Для юридических лиц-заказчиков штраф может достигать 1 миллиона рублей. Кроме того, выносится предписание о приостановке работ до устранения нарушения. Это ведет к прямым финансовым потерям из-за простоя, срыва сроков и необходимости срочного поиска нового, легитимного подрядчика.

Повторное нарушение увеличивает размер штрафа и может привести к дисквалификации должностных лиц заказчика. Таким образом, экономия времени на проверке СРО многократно увеличивает финансовые и временные издержки в будущем.

Договор подряда на выполнение работ, требующих допуска СРО, заключенный с организацией, не имеющей такого членства, может быть признан судом недействительной сделкой (ничтожной) на основании ст. 173.1 Гражданского кодекса РФ. Это означает, что все выполненные работы и произведенные платежи попадают в правовой вакуум. Заказчик теряет право требовать устранения недостатков в рамках договора, взыскания неустоек.

Более того, если по вине такого подрядчика будет причинен вред, взыскать компенсацию будет крайне сложно или невозможно, так как у недобросовестного исполнителя, как правило, отсутствуют какие-либо финансовые гарантии.

Заказчик фактически остается один на один с проблемой и несет все связанные с ней расходы.

Главный документ — актуальная выписка из реестра СРО, датированная текущим месяцем. Свидетельство о членстве устаревает и не отражает реального статуса. В выписке нужно проверить три ключевые вещи: действующий уровень ответственности, вид и сумму финансового обеспечения (страховка или взнос в КФ) и отсутствие приостановок членства.

Это финансовый лимит, который устанавливает СРО для своего члена.

Он означает максимальную допустимую стоимость одного договора или одного объекта, которые компания может взять в работу. Если бюджет вашего проекта превышает эту сумму в выписке даже на 1 рубль — заключать договор с этим подрядчиком нельзя.

• Страховка (СГО): Действует ограниченный срок (обычно 1 год). Требует ежегодной проверки актуальности полиса на весь срок работ.
• Взнос в КФ: Вносится один раз и действует, пока компания в СРО. Не требует ежегодного продления.

Для возмещения ущерба разницы нет — выплата в обоих случаях идет из этих средств. Надежность зависит от добросовестности СРО или страховой компании.

Факт внесения и размер взноса отражаются в выписке из реестра СРО. Этой информации обычно достаточно. Для особо крупных контрактов можно дополнительно запросить у СРО справку о том, что средства не изымались и фонд не обременен.

Да, абсолютно критично. Это прямое и грубое нарушение условий членства в СРО. Такая ситуация ставит под угрозу законность всех работ по договору и лишает заказчика финансовых гарантий на полную сумму проекта. Это основание для признания договора недействительным.

Да, законодательство обязывает члена СРО уведомлять свою организацию о заключении каждого договора (контракта), требующего допуска СРО, для контроля соблюдения установленного уровня ответственности.