Внеплановая проверка СРО после смены генерального директора

Смена генерального директора — рутинная процедура для любой компании. Но в строительной организации это событие автоматически запускает механизм внеплановой проверки со стороны СРО. И если о самом факте проверки знают многие, то о последствиях забытой формальности — нет.

Речь идёт об обязанности члена СРО уведомлять саморегулируемую организацию о смене единоличного исполнительного органа (генерального директора, управляющего) или главного бухгалтера в течение 3 рабочих дней. Пропустили срок — получили предписание, а то и штраф. Но главная опасность даже не в просрочке, а в том, что СРО обязана проверить нового руководителя на дисквалификацию. И если «скелеты в шкафу» найдутся, последствия будут намного серьёзнее штрафа.

Саморегулируемая организация (СРО) обязана контролировать своих членов на предмет соответствия требованиям законодательства. Одно из ключевых требований — наличие в штате организации не дисквалифицированного руководителя.

Согласно части 1 статьи 55.5 ГрК РФ, член СРО должен соответствовать критериям, включая отсутствие дисквалификации у единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера. Как только эти лица меняются, СРО обязана провести внеплановую проверку в соответствии со статьей 55.19 Градостроительного кодекса РФ. Основание — поступление информации о возможном несоответствии члена СРО требованиям.

Таким образом, смена директора — не ваше внутреннее дело, а событие, которое запускает формальную процедуру контроля.

О смене генерального директора (или главного бухгалтера) член СРО обязан уведомить саморегулируемую организацию в течение 3 рабочих дней с даты внесения записи в ЕГРЮЛ (даты, указанной в листе записи).

Что будет, если опоздать?

СРО вправе применить меры дисциплинарного воздействия: от предписания до приостановления права на выполнение работ. Кроме того, непредставление сведений в регистрирующий орган (ФНС) может повлечь административную ответственность по ч. 2 ст. 14.25 КоАП РФ: для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб., для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб. Но главная опасность — даже не в этих суммах.

Саморегулируемая организация вправе установить собственные дисциплинарные штрафы для членов, которые могут достигать 100−200 тысяч рублей. И это законно, поскольку СРО устанавливает меры ответственности в соответствии с Федеральным законом «О саморегулируемых организациях».

Чтобы законно выполнять снос ОКС, компания должна соответствовать трем группам требований.

Юридические требования:

• Наличие статуса юрлица или ИП.
• Членство в СРО в области строительства (кроме исключений, см. раздел 4).
• Уровень ответственности в КФ, позволяющий выполнять снос по стоимости конкретного контракта.

Кадровые требования:

• Наличие в штате специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), включенных в Национальный реестр специалистов (НРС НОСТРОЙ).
• Успешное прохождение независимой оценки квалификации (НОК) для таких специалистов.
• Стаж не менее 10 лет в строительстве, из них 3 года на инженерных должностях (типовое требование).

Документационные и финансовые требования:

• Наличие ПОР для каждого объекта (утверждается застройщиком или техзаказчиком).
• Уведомление СРО о каждом договоре сноса в течение 3 рабочих дней.
• Компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ) — минимум для исключительного сноса 100 тыс. рублей. Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) — требуется только при участии в торгах (44-ФЗ, 223-ФЗ).

Закон (ст. 55.31 ГрК РФ) предусматривает законные исключения:

1. Договоры до 1 млн рублей. Если размер обязательств по каждому договору подряда на снос не превышает 1 млн рублей, работы может выполнять любое юрлицо или ИП без членства в СРО.
2. Договоры с лицами, не являющимися застройщиками. Если заказчик — не застройщик, не технический заказчик, не лицо, ответственное за эксплуатацию здания, то подрядчику СРО не требуется. На практике такие ситуации редки.
3. Отдельные категории государственных и муниципальных предприятий — унитарные предприятия, учреждения, коммерческие организации с долей государства более 50% при определенных условиях.

Важно: даже если вы подпадаете под исключение, перед началом работ проконсультируйтесь с юристом, специализирующимся на градостроительном законодательстве, чтобы избежать споров с контролирующими органами.

Выполнение сноса без надлежащего членства в СРО (если оно требуется) влечет серьезные последствия.

Для компании:

• Административные штрафы по ст. 9.5.1 КоАП РФ (для должностных лиц и юрлиц).
• Дисциплинарные меры внутри СРО — приостановление права на работы вплоть до исключения, если нарушение выявлено в ходе проверки.
• Гражданско-правовые риски — договоры могут быть признаны недействительными, заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.
• Репутационный ущерб — запись о нарушении попадает в Единый реестр членов СРО и становится доступной для заказчиков и контролеров.

Для специалистов:

• Исключение из НРС на срок до двух лет при грубых нарушениях (например, разрушение соседних зданий).
• Невозможность занимать должности главного инженера проекта в других компаниях.

С 2026 года, с введением новых правил уведомления и расширением реестров, работать «в серую» стало практически невозможно. Ростехнадзор и СРО обмениваются данными в цифровом формате.

Если вы уже состоите в СРО (в области строительства), но снос явно не указан в области деятельности, или вы только планируете вступать — вот алгоритм.

Шаг 1. Проверьте учредительные документы и заявление. Убедитесь, что в Уставе и в заявлении на вступление в СРО вид деятельности «снос объектов капитального строительства» заявлен. Если нет — внесите изменения.

Шаг 2. Оцените кадровый состав. Есть ли в штате главные инженеры проектов, включенные в НРС НОСТРОЙ? Если нет — найдите подходящих специалистов (в том числе через аутсорсинг) или подготовьте своих через НОК.

Шаг 3. Уточните уровень ответственности в КФ. Свяжитесь с вашей СРО. Достаточен ли ваш текущий уровень в КФ ВВ для сноса планируемой стоимости? Нужен ли КФ ОДО (если участвуете в торгах)?

Шаг 4. Подайте заявление о расширении области деятельности. В большинстве СРО достаточно заявления с подтверждающими документами (кадровый состав, сведения о специалистах). В некоторых случаях потребуется внесение изменений через НОСТРОЙ.

Шаг 5. Разработайте ПОР для конкретного объекта. Проект организации работ по сносу разрабатывается в соответствии с Постановлением № 509 и утверждается застройщиком или техзаказчиком.

Шаг 6. Заключите договор и направьте уведомление. В течение 3 рабочих дней после подписания договора направьте в СРО уведомление с приложением копий договора, актов, сметы. Нарушение этого нового требования грозит дисциплинарной ответственностью.

• Членство в СРО для сноса обязательно, если стоимость контракта превышает 1 млн рублей и заказчик — застройщик или технический заказчик.
• Даже имея строительный допуск, проверьте: есть ли в штате специалисты НРС (главные инженеры проектов) и позволяет ли уровень КФ выполнять снос по планируемой стоимости.
• Для работы по прямым договорам достаточно КФ ВВ. Участие в торгах (44-ФЗ, 223-ФЗ) требует КФ ОДО.
• С 1 марта 2026 года каждый договор сноса необходимо уведомить СРО в течение 3 рабочих дней.
• Если планируете заниматься исключительно сносом, закон дает льготу — минимальный взнос в КФ ВВ с 1 сентября 2024 года составляет 100 тыс. рублей.
• Риски работы без надлежащего членства высоки: от административных штрафов до исключения из СРО и потери контрактов.

Рекомендация: не откладывайте аудит своего членства и кадрового состава. Подготовьтесь к заключению контрактов на снос заранее.