Внеплановая проверка СРО после смены генерального директора

Смена генерального директора — рутинная процедура для любой компании. Но в строительной организации это событие автоматически запускает механизм внеплановой проверки со стороны СРО. И если о самом факте проверки знают многие, то о последствиях забытой формальности — нет.

Речь идёт об обязанности члена СРО уведомлять саморегулируемую организацию о смене единоличного исполнительного органа (генерального директора, управляющего) или главного бухгалтера в течение 3 рабочих дней. Пропустили срок — получили предписание, а то и штраф. Но главная опасность даже не в просрочке, а в том, что СРО обязана проверить нового руководителя на дисквалификацию. И если «скелеты в шкафу» найдутся, последствия будут намного серьёзнее штрафа.

Саморегулируемая организация (СРО) обязана контролировать своих членов на предмет соответствия требованиям законодательства. Одно из ключевых требований — наличие в штате организации не дисквалифицированного руководителя.

Согласно части 1 статьи 55.5 ГрК РФ, член СРО должен соответствовать критериям, включая отсутствие дисквалификации у единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера. Как только эти лица меняются, СРО обязана провести внеплановую проверку в соответствии со статьей 55.19 Градостроительного кодекса РФ. Основание — поступление информации о возможном несоответствии члена СРО требованиям.

Таким образом, смена директора — не ваше внутреннее дело, а событие, которое запускает формальную процедуру контроля.

О смене генерального директора (или главного бухгалтера) член СРО обязан уведомить саморегулируемую организацию в течение 3 рабочих дней с даты внесения записи в ЕГРЮЛ (даты, указанной в листе записи).

Что будет, если опоздать?

СРО вправе применить меры дисциплинарного воздействия: от предписания до приостановления права на выполнение работ. Кроме того, непредставление сведений в регистрирующий орган (ФНС) может повлечь административную ответственность по ч. 2 ст. 14.25 КоАП РФ: для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб., для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб. Но главная опасность — даже не в этих суммах.

Саморегулируемая организация вправе установить собственные дисциплинарные штрафы для членов, которые могут достигать 100−200 тысяч рублей. И это законно, поскольку СРО устанавливает меры ответственности в соответствии с Федеральным законом «О саморегулируемых организациях».

В рамках внеплановой проверки СРО изучает три блока:

Дисквалификация. Проверяется, не числится ли новый директор в реестре дисквалифицированных лиц. Дисквалификация означает запрет на занятие руководящих должностей в любой организации на срок от 6 месяцев до 3 лет. Если директор дисквалифицирован — компания автоматически перестаёт соответствовать требованиям членства в СРО.

Отсутствие судимости. Для строительных СРО прямое требование о справке об отсутствии судимости для директора не установлено Градкодексом, но многие СРО включают это в свои внутренние требования.

Компетенции и опыт. Некоторые СРО проверяют, имеет ли новый директор профильное образование и стаж в строительстве. Это требование не универсально (зависит от устава СРО), но если оно есть — отсутствие опыта может стать основанием для отказа в согласовании.

Как уже сказано, штраф для юридических лиц по ст. 14.25 КоАП РФ за непредставление сведений в ФНС может достигать 100 000 рублей. Однако на практике СРО чаще применяют дисциплинарные штрафы, предусмотренные внутренними документами саморегулируемой организации. Такие штрафы для членов СРО могут достигать 100−200 тысяч рублей.

Таким образом, пропуск срока уведомления может обойтись компании в сумму, сопоставимую с годовым членским взносом.

Ситуация: новый генеральный директор ранее (возможно, в другой компании) был дисквалифицирован по административной статье, например, за нарушение трудового законодательства или несдачу отчётности. Срок дисквалификации ещё не истёк. Компания узнаёт об этом уже после назначения. Что делать?

Варианты действий (по степени приоритета):

1. Немедленная замена — самый чистый вариант. Если дисквалификация обнаружена на этапе подготовки уведомления, не подавайте его. Оформите нового директора (без дисквалификации), внесите изменения в ЕГРЮЛ, и только потом уведомляйте СРО. 
2. Сокрытие — категорически недопустимо. СРО рано или поздно проверит через реестр. Обнаружение дисквалифицированного директора — основание для исключения из СРО (ч. 2 ст. 55.10 ГрК РФ). Исключение влечёт потерю права выполнять строительные работы и аннулирование всех действующих контрактов.

Смена генерального директора — не только корпоративное событие, но и юридический факт, влекущий обязанность перед СРО. Чтобы внеплановая проверка не стала сюрпризом и не привела к штрафам или исключению, следуйте простым правилам:

Главные выводы:

• Уведомляйте СРО в течение 3 рабочих дней с даты внесения записи в ЕГРЮЛ. Не ждите, не откладывайте.
• Перед подачей уведомления проверьте нового директора через реестр дисквалифицированных лиц на сайте ФНС. Это займёт 2 минуты и может спасти компанию.
• Если обнаружили дисквалификацию — немедленно смените директора на другое лицо и только потом уведомляйте СРО.
• Сформируйте пакет документов (лист ЕГРЮЛ, приказ, паспорт) и храните их в папке «СРО» — они понадобятся при любых проверках.