СРО в сфере сноса объектов капитального строительства: отдельное направление или часть общего допуска

Многие строительные компании долгое время воспринимали снос как «побочную» функцию: есть допуск СРО на общестроительные работы — значит, можно и снести. Однако с 2025—2026 годов такой подход может обернуться серьезными проблемами: от отказа в допуске до исключения из СРО.

Снос объектов капитального строительства (ОКС) законодательно выделен в отдельную категорию деятельности со своими требованиями к компенсационным фондам, кадровому составу и порядку уведомления СРО. При этом формально он остается частью строительного саморегулирования — и это порождает массу вопросов.

В статье разберем: что изменилось с 1 марта 2026 года, можно ли сносить при стандартном допуске, какие требования предъявляются и как внести снос в область деятельности СРО.

Дата 1 марта 2026 года стала поворотной. Федеральный закон № 309-ФЗ от 31.07.2025 и подзаконные акты внесли три ключевых изменения:

1. Привязка права на снос к компенсационному фонду. Член СРО может выполнять снос только в пределах размера взноса в компенсационный фонд (КФ). Если у вас минимальный КФ, а контракт на снос превышает лимит — работать нельзя.
2. Обязательное уведомление СРО о каждом договоре сноса. В течение 3 рабочих дней после заключения договора подряда на снос компания обязана направить уведомление в СРО. Просрочка — основание для дисциплинарного взыскания.
3. Расширение реестров членов СРО. В Единый реестр включаются сведения о договорах сноса, информация становится публичной и проверяемой.

Новые правила не распространяются на договоры, оформленные до 1 марта 2026 года. Но все новые контракты, пролонгации и допсоглашения после этой даты подпадают под требования.

Формально законодательство (ст. 55.31 ГрК РФ) включает снос в понятие «строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос» как единый блок. СРО, принимающие строительные компании, по умолчанию включают в область деятельности членов право на снос. Однако на практике есть важные ограничения.

Снос имеет особенности:

• Отдельная документация. Требуется проект организации работ по сносу (ПОР), утвержденный Постановлением Правительства № 509 от 26.04.2019. Это не раздел ПОС, а самостоятельный документ.
• Отдельные требования к специалистам. Работы по сносу должны обеспечиваться специалистами по организации строительства — главными инженерами проектов, включенными в НРС НОСТРОЙ.
• Льготный режим для специализированных компаний. Если компания планирует заниматься исключительно сносом, минимальный взнос в компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ) может быть установлен на первом уровне ответственности.

Позиция СРО и надзорных органов: при плановых проверках СРО обращают внимание на наличие в реестре члена СРО пункта о сносе, фактическое наличие квалифицированных специалистов и наличие ПОР.

Ответ на заглавный вопрос: снос является частью общего строительного допуска, но при условии, что ваша компания имеет соответствующий уровень ответственности в КФ, а в штате есть специалисты НРС, готовые обеспечить снос.

Чтобы законно выполнять снос ОКС, компания должна соответствовать трем группам требований.

Юридические требования:

• Наличие статуса юрлица или ИП.
• Членство в СРО в области строительства (кроме исключений, см. раздел 4).
• Уровень ответственности в КФ, позволяющий выполнять снос по стоимости конкретного контракта.

Кадровые требования:

• Наличие в штате специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), включенных в Национальный реестр специалистов (НРС НОСТРОЙ).
• Успешное прохождение независимой оценки квалификации (НОК) для таких специалистов.
• Стаж не менее 10 лет в строительстве, из них 3 года на инженерных должностях (типовое требование).

Документационные и финансовые требования:

• Наличие ПОР для каждого объекта (утверждается застройщиком или техзаказчиком).
• Уведомление СРО о каждом договоре сноса в течение 3 рабочих дней.
• Компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ) — минимум для исключительного сноса 100 тыс. рублей. Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) — требуется только при участии в торгах (44-ФЗ, 223-ФЗ).

Закон (ст. 55.31 ГрК РФ) предусматривает законные исключения:

1. Договоры до 1 млн рублей. Если размер обязательств по каждому договору подряда на снос не превышает 1 млн рублей, работы может выполнять любое юрлицо или ИП без членства в СРО.
2. Договоры с лицами, не являющимися застройщиками. Если заказчик — не застройщик, не технический заказчик, не лицо, ответственное за эксплуатацию здания, то подрядчику СРО не требуется. На практике такие ситуации редки.
3. Отдельные категории государственных и муниципальных предприятий — унитарные предприятия, учреждения, коммерческие организации с долей государства более 50% при определенных условиях.

Важно: даже если вы подпадаете под исключение, перед началом работ проконсультируйтесь с юристом, специализирующимся на градостроительном законодательстве, чтобы избежать споров с контролирующими органами.

Выполнение сноса без надлежащего членства в СРО (если оно требуется) влечет серьезные последствия.

Для компании:

• Административные штрафы по ст. 9.5.1 КоАП РФ (для должностных лиц и юрлиц).
• Дисциплинарные меры внутри СРО — приостановление права на работы вплоть до исключения, если нарушение выявлено в ходе проверки.
• Гражданско-правовые риски — договоры могут быть признаны недействительными, заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.
• Репутационный ущерб — запись о нарушении попадает в Единый реестр членов СРО и становится доступной для заказчиков и контролеров.

Для специалистов:

• Исключение из НРС на срок до двух лет при грубых нарушениях (например, разрушение соседних зданий).
• Невозможность занимать должности главного инженера проекта в других компаниях.

С 2026 года, с введением новых правил уведомления и расширением реестров, работать «в серую» стало практически невозможно. Ростехнадзор и СРО обмениваются данными в цифровом формате.

Если вы уже состоите в СРО (в области строительства), но снос явно не указан в области деятельности, или вы только планируете вступать — вот алгоритм.

Шаг 1. Проверьте учредительные документы и заявление. Убедитесь, что в Уставе и в заявлении на вступление в СРО вид деятельности «снос объектов капитального строительства» заявлен. Если нет — внесите изменения.

Шаг 2. Оцените кадровый состав. Есть ли в штате главные инженеры проектов, включенные в НРС НОСТРОЙ? Если нет — найдите подходящих специалистов (в том числе через аутсорсинг) или подготовьте своих через НОК.

Шаг 3. Уточните уровень ответственности в КФ. Свяжитесь с вашей СРО. Достаточен ли ваш текущий уровень в КФ ВВ для сноса планируемой стоимости? Нужен ли КФ ОДО (если участвуете в торгах)?

Шаг 4. Подайте заявление о расширении области деятельности. В большинстве СРО достаточно заявления с подтверждающими документами (кадровый состав, сведения о специалистах). В некоторых случаях потребуется внесение изменений через НОСТРОЙ.

Шаг 5. Разработайте ПОР для конкретного объекта. Проект организации работ по сносу разрабатывается в соответствии с Постановлением № 509 и утверждается застройщиком или техзаказчиком.

Шаг 6. Заключите договор и направьте уведомление. В течение 3 рабочих дней после подписания договора направьте в СРО уведомление с приложением копий договора, актов, сметы. Нарушение этого нового требования грозит дисциплинарной ответственностью.

• Членство в СРО для сноса обязательно, если стоимость контракта превышает 1 млн рублей и заказчик — застройщик или технический заказчик.
• Даже имея строительный допуск, проверьте: есть ли в штате специалисты НРС (главные инженеры проектов) и позволяет ли уровень КФ выполнять снос по планируемой стоимости.
• Для работы по прямым договорам достаточно КФ ВВ. Участие в торгах (44-ФЗ, 223-ФЗ) требует КФ ОДО.
• С 1 марта 2026 года каждый договор сноса необходимо уведомить СРО в течение 3 рабочих дней.
• Если планируете заниматься исключительно сносом, закон дает льготу — минимальный взнос в КФ ВВ с 1 сентября 2024 года составляет 100 тыс. рублей.
• Риски работы без надлежащего членства высоки: от административных штрафов до исключения из СРО и потери контрактов.

Рекомендация: не откладывайте аудит своего членства и кадрового состава. Подготовьтесь к заключению контрактов на снос заранее.